Закон України про азартні ігри

Одним з невід’ємних атрибутів будь-якої букмекерської контори є її легальний статус. Як правило, більшість букмекерів вважають за краще працювати за ліцензією Кюрасао, що дозволяє їм зберігати законний юридичний статус при прийомі ставок від гравців з величезного списку країн. У будь-якому випадку, для кінцевого клієнта законний статус букмекера, в першу чергу, виражається в тому, наскільки легко буде потрапити на сайт платформи. Так, якщо навіть сам букмекер не забороняє гравцям з певного ряду країн створювати аккаунт на своєму сайті, сама платформа може перебувати в певних державах під забороною, що представляє певні труднощі. В такому випадку, гравець все ж може обійти блокування, використовуючи різні хитрощі, які описані в інтернеті. Проте, робота з такими букмекерами часто ризикована, адже для клієнта важливо бути повністю впевненим у тому, що виплати будуть йому гарантуватися в випадки виграшу.

У нашій сьогоднішній статті ми постараємося більш детально поговорити про те, як йдуть справи з букмекерськими конторами і азартними іграми в Україні і чи варто очікувати якихось позитивних зрушень у цій сфері найближчим часом. Напевно, більш просунуті гравці знайдуть багато речей в цій статті досить очевидними, однак для новачків, цілком ймовірно, поточний стан справ стане свого роду відкриттям, навіть незважаючи на те, що вони можуть мати певної досвід гри з різними українським букмекерами.

Закон України про азартні ігри: Слово закону

У 2009 році вступив в силу Закон № 1334-VI «Про заборону грального бізнесу в Україні». З тих пір на території країни припинили видавати відповідні ліцензії, оформлені раніше просто анулювали, закрили казино, а для порушників ввели фінансові санкції. Тим, хто все-таки ризикнув продовжити працювати в цій сфері, загрожує не тільки штраф до 8 тисяч заробітних плат, але також повна конфіскація майна і доходів. При цьому під гральним бізнесом малася на увазі діяльність юридичних або фізичних осіб з надання послуг доступу до азартних розваг, де при вдалому результаті можна отримати виграш, але за участь потрібно платити гроші.

На момент прийняття Закону, як стверджували аналітики, в Україні налічувалося понад півмільйона цінителів азарту. Були спроби замаскуватися під інтернет-клуби, але в 2011 році Верховна Рада офіційно їх припинила, прийнявши законопроект, що забороняв би азартні розваги на гроші навіть в Мережі. І з такими закладами все ще ведуть боротьбу, тільки в Києві в 2012 році їх ліквідували понад 3 тисяч.

Організація і проведення азартних ігор під особливим контролем з боку урядів різних країн. В якихось юрисдикціях будь-які форми гемблинга заборонені, десь, навпаки, гральний бізнес лежить в основі економіки, і уряд активно використовує доходи, які відраховуються до державного бюджету цим сегментом. З тих пір, як гральний бізнес на території України заборонили, країна не дорахувалася значної суми податкових нарахувань. Натомість зросли витрати на контроль за підпільними клубами. Згодом стало очевидно, що законодавство недосконале і бажано щось міняти. Уряд обіцяє узаконити азартні ігри з деякими обмеженнями, але реальних кроків до їх легалізації ще не спостерігається. А поки українцям залишається грати в мережі або їхати в країни, де така розвага не заборонена.

Гра онлайн

Самі букмекери явно вже засиділися в тіні і вітають починання по легалізації їх бізнесу. Але все-таки чекають, коли від заяв чиновники перейдуть до реальних дій. Керівництво онлайн-букмекерів заявляє, що повернення в легальне поле допоможе за рахунок податкових відрахувань забезпечити значний приплив коштів до бюджету країни, а також створити тисячі нових робочих місць.

Міжнародні букмекерські контори “Парі-Матч” і “Фаворит Спорт” обійшли заборону бізнесу, пов’язаного зі ставками, шляхом реєстрації їх як лотереї Тото. На сайті Верховної Ради визначено, що лотерея Тото – це вид лотереї, де гравці вгадують результати спортивних подій. Однак, в одній з найбільших букмекерських контор визнають, що ставки в Україні заборонені.

При цьому держава, фактично, закриває очі на функціонування заборонених букмекерських контор, якщо вони реєструються в Мінфіні як лотереї. Державна фіскальна служба України не бачить жодних проблем в тому, що міжнародні букмекерські контори здійснюють свою діяльність в Україні, оскільки обидві ці компанії зареєстровані як лотереї в онлайн реєстрі лотерей.

Нерегульований ринок лотереї, де держава не контролює грошові потоки чи вживає жорстких правил ведення бізнесу, або хоча б типів азартних ігор, а також відсутність механізму покарання, дозволило навіть букмекерських конторам прикидатися лотереями. Вони просто купили франшизи і зареєструвалися як лотереї – тому що вони можуть це зробити. Серед українців букмекерські послуги користуються популярністю. Вони представлені, в основному, в інтернеті. Тому зробити зріз по містах навряд чи можливо. За статистикою, робить ставки близько 5% населення. Легалізувати букмекерство потрібно, однак не виділяючи його в окремий вид азартних ігор. Так вважає ряд експертів.

Ставки на полiтику та кiберспорт

Гравцiв в онлайні стає все більше. Що стосується сум, то тут все залежить від конкретного клієнта: хтось заради інтересу може поставити 50-100 грн., а бувають заходять і багатії. Але в цілому люди стали ставити акуратніше. Букмекери розповідають, що українці роблять ставки частіше – допомагає агресивна реклама букмекерських контор. Але, при цьому, середній чек все-таки знизився. Він залежить від стилю гри (флет, експрес, лайв), тому обчислювати його не має сенсу. На флет зазвичай ставлять по 1000 грн. Раніше це було в три рази більше в перерахунку на курс.

Якщо раніше наші співвітчизники воліли ставити, в основному, на спортивні події, такі як футбол, хокей і скачки, то зараз до “стандартного” набору додалися ставки на кіберспорт, знакові події в житті зірок або зміни на політичній арені (наприклад , президентські вибори). Найбільш популярними ставки на політичні події стають саме напередодні важливих подій державного рівня – чимало гравців бажає безпосередньо взяти участь в політичному житті батьківщини і при цьому ще й заробити.

Активність гравців і бум ставок

Зараз популярними стають також екзотичні чемпіонати, наприклад, в Австралії, Філіппінах, на які раніше українські контори “не розраховували”. Менш ходовими стали скачки. Якщо говорити не про онлайн, а про традиційнi контори, то їх послуги найбільше затребувані в великих містах, де є професійні спортивні клуби. При цьому, осінь якраз вважається сезонним часом для ставок. Влітку ж, навпаки, люди роз’їжджаються по відпустках і грають менш активно. Представники букмекерiв визнають, що січень, наприклад, мертвий місяць, так само, як і серпень. А будь-яка знакова подія в світі футболу, наприклад, завжди активізує гру. У той же час, онлайн контор в Україні стає все більше, і вони активно витісняють букмекерські ритейл-точки.

Але ринок росте і масштабується, причому, це стосується і онлайну і фізичних ігрових точок. Наприклад, слот-машини знову повернулися в Україну, і дуже швидкими темпами завойовують колишні позиції. “Вони, безумовно, нікуди і не зникали, але довго ховалися або камуфлювалися під “миттєві лотереї “. Платформи ті ж, тільки замість автоматів з ручками – інтелігентні комп’ютери”, – так кажуть представники букмекерських контор.

Перспективи грального бізнесу в Україні

Ситуація з азартними іграми в Україні не менш складна, ніж з казино в Росії. Лобіювання інтересів окремих чиновників і великих підприємців, що розростається, отруйний популізм, чи не професіоналізм і корумпованість діючої верхівки влади, соціальні бар’єри – ці та багато інших чинників заважають гральному бізнесу приносити в казну мільярди гривень щорічно.

Навіть незважаючи на те, що в мережі раз у раз миготять гучні заголовки новин про те, що гральний бізнес в Україні знову стане легальним, в більшості своїй це не більше ніж велика мильна бульбашка. Насправді ж ситуація з казино на Україні в 2020 неймовірно складна і навряд чи рушить з місця в найближчій перспективі. У країні заборонені будь-які гральні заклади, букмекерські контори, а за останній рік сильний тиск чинився і на лотерейний бізнес. Нагадаємо, що азартні ігри були заборонені ще в 2009 роцi.

На українському ринку працює чимало російських операторів лотерей. У зв’язку зі значним погіршенням політичної обстановки, до них були застосовані жорсткі економічні санкції. З 1 січня 2016 року ці фірми змушені віддавати 18% з прибутку, 15% з виграшів, плюс 10% з обороту. Це найважчий податковий тягар за весь час існування індустрії, а законопроект, покликаний пом’якшити «покарання», так і не був прийнятий. Так що становище в цьому секторі грального бізнесу певно буде лише погіршуватися. До речі, в Україні азартні ігри умовно розділені на казино, букмекерів і лотереї. До однієї з цих категорій регулярно створюються законопроекти, виводяться на обговорення, але по-справжньому комплексних рішень грального питання майже немає. Або їх не пропускають навмисно, або просто ігнорують.

Є думка, що Україна йде по шляху російського підпільного ринку. До недавнього часу (а швидше за все і зараз) в країні функціонує величезна кількість залів з миттєвими лотереями – по суті тими ж ігровими автоматами. Подібні заклади важко контролювати, оскільки в законодавстві країни робота миттєвих лотерей не прописана або прописана досить мутно. Це і дозволяє заповзятливим українцям надавати послуги по відкриттю клубів з миттєвими лотереями «під ключ». Це як відкрити франшизу: приїжджають заздалегідь навчені люди, встановлюють обладнання, комп’ютери, все що необхідно – а далі просто отримуй прибуток. Багато з подібних закладів розташовані в людних місцях і про них знають всі. А правоохоронці не дуже охоче з ними борються. По-перше, вони їх самі кришують, а, по-друге, наказу згори не надходило. Ось коли влада почне вiддавати такi накази, ось тоді можна і позакривати.

Повертаючись до теми онлайн-казино, відзначимо, що український гральний онлайн-ландшафт відрізняється від російського. Наприклад, тут є свій «Вулкан» – називається «Кінг». У розпорядженні оператора кілька онлайн- і безліч оффлайн-закладів. В цілому віртуальних казино звичайно ж набагато менше, ніж російських, але вони існують. До них владi дістатися значно складніше.

Отож, ми бачимо, що азартні ігри в Україні заборонені і швидше за все не будуть легалізовані ні в 2019-му роцi, нi дальнiше. В країні процвітає підпільний бізнес, що приносить величезні доходи не тільки власникам гральних точок, а й кришують їх чиновники і правоохоронці.Виходить замкнуте коло. На законодавчому рівні існує негласне поділ на казино, букмекерів і лотереї. Останні працюють цілком легально, однак багато операторів знемагають під вагою збільшених з початку 2016 року податків і жорстких санкцій.

Пiдсумки

Отже, як ми бачимо, юридичні аспекти регулювання діяльності азартних ігор і букмекерських контор є надзвичайно складними не тільки в Росії, але також і в Україні. Втім, у багатьох країнах подібні речі стають предметами суперечливих дискусій і викликають серйозну полеміку. Ситуація, що склалася дозволяє говорити про те, що українські любителі азартних ігор і ставок на спорт воліють масово переходити в онлайн і роблять ставки на платформах популярних букмекерів прямо зі свого комп’ютера або з екрана свого смартфона. Мабуть, саме це і є найбільш вдалим способом для безлічі гравців робити свої прогнози на найрізноманітніші спортивні події.

Втім, максимально обережним потрібно бути і тут. Справа в тому, що, як ми вже згадали на початку нашої статті, юридичний статус букмекера багато в чому обумовлює можливість швидкого і безперешкодного доступу до сайту букмекерові. Якщо ж обрана вами букмекерська контора знаходиться в списку заборонених в вашій країні, то це зовсім не означає, що доступ до неї вам буде закритий повністю. Знайшовши відповідну інформацію в інтернеті, навіть новачки, цілком ймовірно, зможуть з легкістю обійти існуючі блокування і потрапити на цікавий для їх сайт. Однак, майте на увазі, що працюючи з такими букмекерами, ви приймаєте всі ризики фактично на себе. Тут мова йде навіть про такі серйозні речі, як виплати виграшу. Так, граючи з надійним букмекером, який володіє легальним статусом в вашій країні, у гравців, звичайно ж, більше шансів на те, що контора виплатить клієнтові необхідну суму в разі виграшу, в той час, як при грі з тіньовими платформами, розраховувати на якісь -або гарантії дуже складно.

У підсумку, варто розуміти, що якщо ви вирішили робити ставки, то потрібно бути готовим до всіх ризиків, які можуть виникнути в рамках цього процесу. І тут ми говоримо вже не тільки про вибір надійної платформи, але також вкрай важливо розуміти, чи готові ви в принципі поставити гроші, які ви можете в будь-який момент програти. У ставках на спорт ви практично граєте в усі ті ж азартні ігри, адже результат будь-якого матчу може вирішити банально удача, а значить і збереження грошей може залежати ні від вас, ні від букмекерської контори, а тільки від волі випадку. Ретельно подумайте і вирішіть для себе, яку суму ви готові поставити, адже ці гроші ви повинні бути морально готові втратити.